OECD 美国国别报告中文译述

原作者：经济合作与发展组织（OECD）

发布日期：2025年9月9日

本报告根据 OECD《教育概览2025》的数据，介绍美国教育体系的主要特点。2025年报告重点关注高等教育，同时也涉及教育体系的其他部分。各项数据采用当时可获得的最新年份；具体统计年份请以《教育概览2025》相应数据表为准。

一、主要发现

美国教育投入较高。从小学到大学，每名学生的教育机构总支出为20,387美元，高于 OECD 平均的15,022美元。教育支出占美国 GDP 的5.8%，高于 OECD 平均的4.7%。该项学生支出包含研发支出。

尽管投入较高，美国成年人的技能水平在 OECD 国家中整体大致处于平均水平。在 OECD 成人技能调查（PIAAC）中，美国超过四分之一的成年人读写能力处于一级或以下（量表为0至5级），比例约为28%，与 OECD 平均水平相同。处于这一水平的人只能理解很短、干扰信息较少的文本。2012年至2023年间，美国各年龄组、各教育程度成年人的平均读写能力分数均有所下降。

美国公立大学本科项目的本国学生年均学费，在 OECD 国家中最高，平均为9,596美元；私立大学平均每年34,041美元，是下一个收费最高的 OECD 国家的两倍半以上。为帮助承担费用，近82%的学生获得某种形式的资助，包括公共补助、奖学金，或公共及政府担保的私人贷款。

虽然美国高等教育费用高，但按报告估算，扣除教育成本后，高等教育的平均终身净收益在 OECD 国家中最高：男性约726,100美元，女性约511,400美元，明显高于 OECD 平均的男性364,200美元和女性300,900美元。

在许多 OECD 国家，完成高中或同等教育的年轻人通常比未完成者收入更高；美国则没有明显的同类工资优势。美国25至34岁人群中，未取得高中学历者的收入与取得高中学历者相近；取得学士学位者的收入，平均比没有高等教育学历者高约57%。这一收入优势会随年龄增长而扩大。

美国学前至高中阶段教师的相对工资，在 OECD 国家中偏低。美国教师的收入不到本国受过相近教育程度劳动者平均收入的60%。

美国幼儿参加学前教育的比例低于多数 OECD 国家。2022年，美国3至5岁儿童中有65%参加学前教育；这一比例自2013年以来几乎没有变化，约比 OECD 平均水平低20个百分点。

公立教育是美国教育体系的主体。2023年，美国小学、初中和高中阶段就读私立学校的学生比例均低于10%，低于 OECD 在这些教育阶段的平均比例。

二、教育机构产出与学习影响

（一）教育机会与家庭背景

教育不平等会代际延续。在所有有数据的国家，父母受教育程度较高的年轻人，本人取得高等教育学历的可能性也更高。

在美国，父母至少一方接受过高等教育的25至34岁年轻人中，68%本人也取得了高等教育学历；父母没有完成高中教育者中，这一比例为22%。两组相差46个百分点，略高于 OECD 平均的44个百分点。

美国25至34岁、未完成高中阶段教育的人口比例继续下降：2019年为7%，2023年降至6%。

（二）学历、就业与收入

一般而言，教育程度较高的人失业风险较低、收入较高。完成高中阶段教育尤其有助于降低失业风险。

美国25至34岁年轻人的失业率为：

未完成高中阶段教育者：8.9%

完成高中阶段或高中后非大学教育者：5.7%

取得高等教育学历者：2.9%

美国25至34岁人群中，取得硕士或同等学历者占11%，低于 OECD 平均的16%；2019年这一比例为10%。

按25至64岁劳动者计算，美国没有完成高中阶段教育者的平均收入，比完成高中阶段教育者低21%；取得高等教育学历者的平均收入，比仅有高中阶段学历者高71%。后一差距高于 OECD 平均水平，这既反映出高等教育在美国可能带来较高的相对收入回报，也可能与收入差距较大有关。

（三）成年人的读写能力

美国25至64岁成年人中，28%的读写能力处于一级或以下，与 OECD 平均水平接近。

在美国，接受过高等教育的成年人，在成人技能调查中的平均读写能力分数，比完成高中阶段或高中后非大学教育者高46分；OECD 平均差距为34分。

2012至2015年调查周期与2023年调查周期相比，美国受过高等教育成年人的平均读写分数从298降至287，下降10分；未完成高中阶段教育者从214降至184，下降29分。

技能较强者也更可能继续参加学习。2023年，读写能力达到四级或以上的美国成年人中，85%在前一年参加过正式或非正式教育培训；读写能力处于一级或以下者中，这一比例为36%。

三、教育机会、参与情况与升学进程

2013年至2023年，美国0至4岁儿童人数下降了7%；预计2023年至2033年总体上基本持平。

2023年，美国初中阶段学生中，年龄比所在年级通常年龄大至少两岁的比例为4.1%，处于 OECD 国家中间水平。

多数 OECD 国家首次进入高等教育的学生，平均有78%进入学士或同等项目；美国这一比例为53%。

2023年，美国高等教育首次入学者中女性占54%，与 OECD 平均水平相同。

美国学士或同等学历毕业生中，25%来自科学、技术、工程和数学（STEM）领域；19%来自商业、行政管理与法律领域；30%来自艺术、人文、社会科学、新闻与信息领域。

2023年，国际或外国学生占美国高等教育学生总数的5.3%，略高于2018年的5.2%；OECD 平均为7.4%，高于2018年的6%。

四、教育投入与经费来源

2022年，美国政府在小学至高中后非大学阶段，每名全日制等值学生的教育支出为14,603美元，在 OECD、合作伙伴及候选国家的分布中处于中间位置。

美国政府在高等教育阶段（包括研发）每名学生支出约为14,046美元，略低于 OECD 平均的15,102美元。

美国从小学到大学的教育投入占 GDP 的5.8%，高于 OECD 平均的4.7%。在小学、中学和高中后非大学教育阶段，扣除转移支付后，政府提供了总经费的92.4%，略高于 OECD 平均的90.4%。

学前教育和高等教育中，私人经费占比相对较大。美国学前教育经费中，公共来源约占80.7%；高等教育经费中，公共来源约占38.7%。OECD 平均分别为85.6%和67.4%。

美国公立大学硕士项目的外国学生平均年学费为20,328美元，高于本国学生的12,596美元。

五、教师、学习环境与学校组织

美国教师离职率处于 OECD 国家中等水平，但报告没有进一步区分退休和主动辞职。

美国小学教师的实际工资比受过高等教育的全职、全年工作者平均收入低37%；OECD 平均差距为17%。自2015年以来，美国小学教师实际平均工资增加了3.4%，同期 OECD 平均增幅为14.6%。

美国学生每年接受的义务教学时间高于 OECD 平均：

小学：美国974小时，OECD 平均804小时

初中：美国1,023小时，OECD 平均909小时

2023年，美国小学平均班级人数为20.1人，比2013年减少1.1人；OECD 平均为20.6人。

美国部分高等教育项目采取开放式入学，部分项目采取择优录取。学生直接向各大学提交申请。

美国大学初级学术人员的收入，比拥有至少学士学历的劳动者低31%；高级学术人员的收入则高出18%。

来源与版权说明：本文根据 OECD《Education at a Glance 2025: United States》翻译、删节并整理。原作者：经济合作与发展组织（OECD），2025。原文：OECD 报告。依据 Creative Commons 署名 4.0 国际许可（CC BY 4.0）使用。本文经过翻译、删节和编排；译文及整理内容不代表 OECD 或其成员国的官方观点。如译文与原文有任何不一致，以原文为准。